聊市监知促字〔2022〕38号

关于加快推进知识产权质押融资工作

的指导意见

各县（市、区）、市属开发区市场监管部门、地方金融监管部门、财政部门、人民银行各县（市）支行，农业发展银行聊城市分行，各国有商业银行聊城分行，交通银行聊城分行，中国邮政储蓄银行聊城市分行，山东省农联社聊城审计中心，各股份制商业银行聊城分行，各城市商业银行聊城分行，聊城农村商业银行，聊城沪农商村镇银行，各有关单位：

为贯彻落实党中央、国务院关于高质量发展知识产权质押融资工作的决策部署，加强知识产权金融为企业创新发展赋能，促进银行机构进一步扩大知识产权质押融资规模，加大对知识产权运用的支持力度，现就加快推进知识产权质押融资工作，破解我市科技型中小微企业融资难等问题，制定如下指导意见。

一、 充分认识开展知识产权质押融资工作的重要性

各有关部门和银行等金融机构要充分认识做好知识产权质押融资工作的重要意义，进一步优化知识产权质押融资服务体系，不断引导金融产品服务创新，积极完善考核激励和风险管理机制，加强知识产权质押融资工作保障，探索建立以市场为导向、创新为突破的知识产权金融服务体系。金融机构要大力支持企业创新发展，拓宽科技型中小微企业的融资渠道，积极发展知识产权质押融资业务，提高知识产权质押融资的普及度和惠益面。

二、优化知识产权质押融资服务体系

（一）加强金融机构管理创新。银行等金融机构应建立专门的知识产权质押融资管理制度，设立专职部门或团队，单列信贷计划，创新授信、担保审批制度，完善利率、费率定价机制，促进知识产权质押融资累计放贷户数、贷款金额逐年合理增长。

（二）构建专业化经营模式。商业银行应积极通过设立科技支行以及分行下设的科技金融服务中心等科技创新部门，重点营销知识产权质押贷款等金融产品，支持知识产权密集的创新型（科技型）企业的知识产权质押融资需求。

（三）完善融资增信机制。银行机构应加强与融资担保、保险等机构开展知识产权质押融资业务合作，完善知识产权质押融资业务风险分担机制。充分发挥政府性融资担保机构准公益性定位作用，积极利用保险机构的履约保证保险等业务，通过政策引领，保险担保增信和风险分担等扶持措施，提升知识产权质押融资服务覆盖面。

（四）推动业务办理便利化。充分响应创新发展需要和社会公众需求，积极与国家知识产权局专利局济南代办处合作，在我市设立工作站。面向我市域内企、事业单位及社会发明人，开展专利权质押登记、业务咨询等服务，着力搭建知识产权服务高速公路，缩短服务距离，提高办事效率。

三、引导金融产品创新服务

（一）加大金融科技应用力度。银行、保险、融资担保公司综合运用大数据、人工智能等金融科技手段，加强基础数据采集和智能学习，提升对高价值发明专利等核心知识产权的综合评估能力，通过知识产权与纳税信用评级相结合的方式，为企业融资增信。

（二）扩大知识产权质押物范围。各银行保险机构可对企业的专利权、商标专用权等相关无形资产与有形资产进行打包组合混合质押融资，提升企业复合型价值，扩大融资额度。在风险可控的前提下，扩大知识产权质押物范围，积极探索地理标志等作为知识产权质押品的可行性。

（三）落实知识产权质押融资风险补偿机制。加大知识产权质押融资风险补偿政策的宣传力度，认真落实省财政厅、省市场监管局等9部门关于印发《山东省中小微企业贷款增信分险专项资金（风险补偿类）操作指引》的通知（鲁财工〔2020〕9号），积极组织符合条件的单位进行申报。充分发挥财政资金对知识产权质押融资的导向和放大作用，建立市级知识产权质押融资风险补偿机制。

四、加强知识产权质押融资保障工作

（一）明确职责分工。各相关部门要通力合作，共同推动知识产权质押融资业务健康高效持续发展。市场监督管理部门要发挥好统筹作用，做好政策宣传、服务提升、业务培训等工作。地方金融监管部门要加大对知识产权质押融资业务的考核力度，鼓励银行机构开展知识产权质押融资业务。人民银行聊城市中心支行要深入贯彻落实人民银行总分行关于加大金融支持中小微企业的各项决策部署，引导银行业金融机构加大知识产权质押贷款推广力度，加强知识产权质押贷款工作通报。银保监分局要加强对银行保险机构的调研督导，推动银行业金融机构切实提高重视程度，加强业务创新和产品开发。

（二）加强协调联动。建立由市场监管局、地方金融监管局、市财政局、人民银行聊城市中心支行、银保监分局牵头，各国有银行、城市商业银行、股份制银行参加的知识产权质押融资工作专班，推进跨部门信息数据共享，强化政银企合作，发挥聊城市智慧金融服务平台优势，实现“线上线下”双轨对接模式，促进知识产权质押融资业务可持续发展。将银行知识产权质押融资业务开展情况，特别是知识产权质押贷款发放额等数据作为银行业金融机构支持实体经济发展情况考核评价、地方金融工作考核指标，纳入年度金融业发展绩效考核。强化日常调度机制，每月向工作专班各成员单位通报知识产权质押融资工作推进情况，并抄送县（市、区）政府、市属开发区管委会，抄报省级银行，每季度召开一次协调会议，通报知识产权质押融资工作开展情况，研究工作推进措施。

（三）做好信息报送。各县（市、区）、市属开发区有关部门、各市级银行要将本《通知》中的相关工作要求形成落实方案，明确工作责任人和业务联系人、具体措施、量化目标等，并于2022年4月18日前报送对口管理部门。     

附件：聊城市知识产权质押融资工作专班成员信息表

聊城市市场监督管理局      聊城市地方金融监管局

  聊城市财政局         中国人民银行聊城市中心支行  

中国银行保险监督管理委员会聊城监管分局

                             2022年4月11日

  （此件主动公开）

附件

聊城市知识产权质押融资工作专班成员信息表

注：工作专班成员为单位分管负责人，联络员为业务负责人。