一、起草背景

2023年6月21日，宁夏银川富洋烧烤店发生燃气爆炸事故，造成31人死亡、7人受伤。7月30日，国务院安委会召开全国安全生产电视电话会议，部署开展燃气安全大起底、大整治。8月9日，国务院安委会印发《全国城镇燃气安全专项整治工作方案》，明确11个部委，69项工作任务，其中，涉及市场监管总局19项。省政府安委会、市场监管总局、聊城市安委会、省市场监管局都多次召开燃气安全生产工作会议，分别制定印发了实施方案。为深入贯彻落实上级部署，我们参照省市场监管局实施方案，制定了《全市市场监管系统城镇燃气安全专项整治行动实施方案》，组织推动全市系统深入开展城镇燃气安全专项整治行动。

二、主要内容

方案主要包括总体要求、突出重点集中攻坚、综合施策提升本质安全水平、工作安排、保障措施5部分。

（一）总体要求。包括指导思想、工作目标2部分。2023年11月30日前，用3个月的时间开展集中攻坚；2024年6月30日前，巩固提升集中攻坚成效；2025年年底前，建立严进、严管、重罚的安全监管机制，基本建立市场监管领域城镇燃气安全监管长效机制。

（二）突出重点集中攻坚。

一是深入排查整治燃气生产、气瓶充装安全风险和事故隐患。收到涉嫌存在气质不达标、非法掺混二甲醚等“问题气”通报后，对生产经营场所（含充装单位）内所有储气罐的液化石油气实行全覆盖抽样检验；做好50Kg“气液双相”瓶召回和报废处置工作，坚决清除违规为液相阀配备的转换接头。

二是深入排查整治瓶、灶、管、阀等产品安全风险和事故隐患。严格燃气气瓶制造和检验环节监管，依法查处气瓶、气瓶阀门生产、检验环节违法违规行为；规范50Kg“气液双相”瓶使用，对其他部门移送的不合格气瓶及时处置，并对生产、流通企业溯源管理；对燃气器具生产经营单位进行全面摸排，建立生产和销售单位台账和质量安全档案，并对燃气器具生产单位进行全覆盖监督抽查；以农村地区及城乡接合部为重点，加强燃气器具经营环节监督检查；对其他部门移送的“问题灶、管、阀”进行溯源管理。

三是深入排查整治燃气压力管道安全风险和事故隐患。加强燃气压力管道生产环节监管，严格落实燃气压力管道定期检验制度，持续保持我市燃气压力管道“应检尽检”状态，依法处理特种设备检验违法违规行为。

四是加强监管执法薄弱环节排查整治。加强对监管执法工作的督促检查，确保整治措施和责任落地；加强对生产销售企业的监管执法，发挥社会监督作用，引导用户自觉选择安全产品。

（三）综合施策提升本质安全水平

一是切实落实企业安全主体责任。督促指导燃气气瓶充装单位、燃气器具生产销售单位落实安全主体责任。

二是规范城镇燃气工程安装收费行为。重点整治收取明令取消的费用、向用户转嫁应由自身承担的费用等违规收费行为。

三是推进燃气安全监管智能化建设。巩固我市气瓶充装追溯体系建设成果，推广燃气气瓶“阳光充装”新模式，督促燃气气瓶充装单位严格落实燃气气瓶“一瓶一码、扫码限充”要求；严格落实总局燃气器具质量安全信息追溯管理要求。

四是完善管理制度。加强气瓶制造、充装单位和检验机构监督抽查；组织开展产品质量监督抽查。

五是加强宣传教育提升安全素养，形成人人关注安全、人人监督安全的社会氛围。

（四）工作安排

集中攻坚阶段（2023年8月至11月），制定方案，全面排查，建立台账，加快整治，严格执法，督导检查。全面巩固提升阶段（2023年12月至2024年6月），建立安全风险管控和隐患排查治理机制，盯牢风险隐患整改，开展整治“回头看”。

建立长效机制阶段（2024年7月至2025年12月），总结推广经验做法，形成严进、严管、重罚的安全监管机制，基本建立市场监管领域燃气安全监管长效机制。

（五）保障措施

主要包括加强组织领导、压实责任措施、加强督导检查3个方面。成立市局专班，统筹协调各有关部门、市局各相关科室、单位，指导专项整治工作。各级市场监管部门的主要负责人要亲自部署、狠抓落实。

               相关链接:聊城市市场监管系统城镇燃气安全专项整治行动实施方案