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关于聊城市市场监管系统城镇燃气安全专项整治行动实施方案的解读
时间:2023-09-05
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来源:特监科

一、起草背景

2023年6月21日,宁夏银川富洋烧烤店发生燃气爆炸事故,造成31人死亡、7人受伤。7月30日,国务院安委会召开全国安全生产电视电话会议,部署开展燃气安全大起底、大整治。8月9日,国务院安委会印发《全国城镇燃气安全专项整治工作方案》,明确11个部委,69项工作任务,其中,涉及市场监管总局19项。省政府安委会、市场监管总局、聊城市安委会、省市场监管局都多次召开燃气安全生产工作会议,分别制定印发了实施方案。为深入贯彻落实上级部署,我们参照省市场监管局实施方案,制定了《全市市场监管系统城镇燃气安全专项整治行动实施方案》,组织推动全市系统深入开展城镇燃气安全专项整治行动。

二、主要内容

方案主要包括总体要求、突出重点集中攻坚、综合施策提升本质安全水平、工作安排、保障措施5部分。

(一)总体要求。包括指导思想、工作目标2部分。2023年11月30日前,用3个月的时间开展集中攻坚;2024年6月30日前,巩固提升集中攻坚成效;2025年年底前,建立严进、严管、重罚的安全监管机制,基本建立市场监管领域城镇燃气安全监管长效机制。

(二)突出重点集中攻坚。

一是深入排查整治燃气生产、气瓶充装安全风险和事故隐患。收到涉嫌存在气质不达标、非法掺混二甲醚等“问题气”通报后,对生产经营场所(含充装单位)内所有储气罐的液化石油气实行全覆盖抽样检验;做好50Kg“气液双相”瓶召回和报废处置工作,坚决清除违规为液相阀配备的转换接头。

二是深入排查整治瓶、灶、管、阀等产品安全风险和事故隐患。严格燃气气瓶制造和检验环节监管,依法查处气瓶、气瓶阀门生产、检验环节违法违规行为;规范50Kg“气液双相”瓶使用,对其他部门移送的不合格气瓶及时处置,并对生产、流通企业溯源管理;对燃气器具生产经营单位进行全面摸排,建立生产和销售单位台账和质量安全档案,并对燃气器具生产单位进行全覆盖监督抽查;以农村地区及城乡接合部为重点,加强燃气器具经营环节监督检查;对其他部门移送的“问题灶、管、阀”进行溯源管理。

三是深入排查整治燃气压力管道安全风险和事故隐患。加强燃气压力管道生产环节监管,严格落实燃气压力管道定期检验制度,持续保持我市燃气压力管道“应检尽检”状态,依法处理特种设备检验违法违规行为。

四是加强监管执法薄弱环节排查整治。加强对监管执法工作的督促检查,确保整治措施和责任落地;加强对生产销售企业的监管执法,发挥社会监督作用,引导用户自觉选择安全产品。

(三)综合施策提升本质安全水平

一是切实落实企业安全主体责任。督促指导燃气气瓶充装单位、燃气器具生产销售单位落实安全主体责任。

二是规范城镇燃气工程安装收费行为。重点整治收取明令取消的费用、向用户转嫁应由自身承担的费用等违规收费行为。

三是推进燃气安全监管智能化建设。巩固我市气瓶充装追溯体系建设成果,推广燃气气瓶“阳光充装”新模式,督促燃气气瓶充装单位严格落实燃气气瓶“一瓶一码、扫码限充”要求;严格落实总局燃气器具质量安全信息追溯管理要求。

四是完善管理制度。加强气瓶制造、充装单位和检验机构监督抽查;组织开展产品质量监督抽查。

五是加强宣传教育提升安全素养,形成人人关注安全、人人监督安全的社会氛围。

(四)工作安排

集中攻坚阶段(2023年8月至11月),制定方案,全面排查,建立台账,加快整治,严格执法,督导检查。全面巩固提升阶段(2023年12月至2024年6月),建立安全风险管控和隐患排查治理机制,盯牢风险隐患整改,开展整治“回头看”。

建立长效机制阶段(2024年7月至2025年12月),总结推广经验做法,形成严进、严管、重罚的安全监管机制,基本建立市场监管领域燃气安全监管长效机制。

(五)保障措施

主要包括加强组织领导、压实责任措施、加强督导检查3个方面。成立市局专班,统筹协调各有关部门、市局各相关科室、单位,指导专项整治工作。各级市场监管部门的主要负责人要亲自部署、狠抓落实。

 

               相关链接:聊城市市场监管系统城镇燃气安全专项整治行动实施方案



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