现将《全市市场监管系统“3·15活动”集中专项执法检查行动实施方案》印发给你们，请按照要求，认真贯彻落实。

聊城市市场监督管理局

全市市场监督管理系统

“3·15活动”集中专项执法检查行动实施方案

为隆重纪念2022年3·15国际消费者权益日，紧紧围绕“共促消费公平”年主题，以“服务消费者、服务经济发展”为宗旨，聊城市市场监督管理局决定在全市范围内组织开展专项整治活动。依据2021年度投诉举报热点，结合停车领域、粮食领域专项巡察反馈整改工作，采取强有力的措施，加强专项治理和整顿，最大限度控制或减少投诉举报量。同时对投诉不满意案件进行梳理，有针对性的对企业进行重点整治。要有重点的督办一批、查处一批、曝光一批，对于侵害消费者合法权益的行为进行严厉打击。促进消费公平，净化市场环境，助推聊城经济良性发展。实施方案如下：

一、检查形式

全市市场监管系统市、县、乡三级联动，统一行动，分工负责，结合举报投诉热点，对全部乡镇（街道）驻地，全部村庄（社区）的生产经营业态采取“四不两直”的方式进行抽查。

（一）市局检查组：市局分10个督查组，由县级干部带队对口帮包县（市、区），并对全部县（市、区）进行检查，每县（市、区）检查一个城区（驻地）、一个乡镇（驻地），分别检查6个生产经营业户（业态不重复）。具体分组人员名单另行下达。

（二）县（市、区）局检查组：每县（市、区）局对全部乡镇驻地（除市局检查以外的）进行抽查。每一个乡镇（驻地），分别检查6个生产经营业户（业态不重复）。参加人员数量由各县级局根据所检查单位任务数量及时间要求自行确定。

（三）乡村检查组：各县级局组织，每一个监管所为一组，可采取乡镇（街道）交叉检查的形式，对每个村庄（社区）生产经营业态进行检查至少3个以上（业态不重复）。

二、检查重点

（一）食品领域。以米面制品、食用油、肉类、食用农产品（添加剂超标）、禽蛋、奶制品、调味料、糕点、水产品、保健食品以及餐饮具消毒为整治重点，突出群众日常生活必需消费食品的专项执法检查，严把食品质量关，确保食品质量安全。

（二）“预付式消费”领域。预付卡是近年来投诉高发地，主要是商家经营不善跑路、预付卡剩余款不退、利用合同构筑消费陷阱、承诺服务难以兑现、霸王条款多等。主要行业是健身私教、美容美发、洗衣连锁、食品餐饮、零售连锁等行业。

（三）价格领域。主要涉及停车收费、涉粮领域、转供电、物业收费、培训收费等。对不按规定明码标价、价格欺诈等行为进行查处。

（四）广告领域。广播电视、报刊、户外媒介和企业官网、商业网站、公众号等媒体发布的医药、食品、房地产、教育培训等领域违反广告法律法规的广告行为。

（五）质量和计量领域。针对涉及农资、成品油、电线电缆、日用消费品、儿童和学生用品等关系民生的重点产品，严厉打击以假充真、以次充好、以不合格产品冒充合格产品等行为。计量领域主要针对停车领域、涉粮计量器具、加油机、电子秤等领域计量违法行为进行查处。

（六）知识产权领域。把驰名商标、地理标志、专利产品侵权假冒行为作为检查的主要内容，主要针对农贸市场、礼品商行、大型超市、城乡结合部等重点区域开展执法检查。

（七）对各县（市、区）投诉举报工作进行督办，排查风险点。

三、活动步骤

（一）部署动员阶段（2022年2月8日-15日）。

市、县（市、区）两级制定检查实施方案，部署安排集中检查作，全市集中执法检查行动统一在2月15日启动，市局在东昌宾馆小礼堂召开市、县、乡（镇）三级视频会议，进行动员启动。

（二）集中检查阶段（2月16日-2月24日）。

市局各督查组要听取县（市、区）举报投诉分析，排查风险点，集中时间开展抽查，督促各地按时完成检查任务。

县级局同步开展乡（镇）交叉检查，对辖区村庄（社区）商户覆盖检查。（检查方案各县级局制定）

（三）落实整改阶段（2月25日-3月2日）。

市局集中督查结束后要立即召开反馈会议，向县（市、区）政府分管领导反馈检查情况，各地按照检查情况反馈，针对存在的问题进行整改，整改立案情况于3月5日前由各督查组汇总后上报市局。

（四）总结通报阶段：3月6日-13日。市局针对各督查组及各县级局开展情况进行总结评比。

四、活动要求

（一）高度重视，精心组织。本次集中检查统一行动，是市局党组审时度势做出的重要举措，全系统各级务必要高度重视，抓实抓好。要通过此次检查，有效降低投诉举报数量。

（二）突出重点，务求实效。各单位要从实际出发，因地制宜，加强协调，要充分发挥职能作用，加大执法力度，切实解决一批消费者反映强烈的问题，努力营造良好的消费环境，确保今年“3·15”活动既轰轰烈烈又扎扎实实地开展，取得实实在在的社会效果。

（三）严字当头，尽职尽责。各督查组要认真负责，担当作为，履行督查职责。严格按照督查要求，落实督查任务。各县级局要严肃对待整改问题，举一反三，致力防范；要加大违法案件的查处力度，对本次督查中办理的案件，要依法从严处理，要依法处理到人，纳入信用系统，公开曝光。

（四）扩大宣传，营造声势。市县两级要加大对此次专项整顿的宣传工作。对行动开展全过程录制，全媒体宣传，系列报道，在新闻媒体上进行全方位、多角度的宣传，努力营造强劲的舆论声势，切实维护消费者合法权益，有效震慑不法分子，全面树立市场监管形象。

（五）加强评比，重在实效。

为保证执法检查行动不走过场，取得实效。市局将对这次专项整治活动的开展情况，进行通报。对各县级局以上情况进行评比，将综合评比结果上报市委市政府和省局，并通报到各地政府或管委会。

县（市、区）局明确联络员一名，集中检查期间每天下午4点前将检查情况报送市局督导组，由市局督导组汇总上报局综合协调组。各单位要指定专人收集、整理活动信息，及时反映活动情况，并于3月5日前将督查反馈报告，各县局专项整治活动总结等材料统一由各督导检查组报市局综合协调组，联系人：朱晓宇，联系电话：8439315   邮箱：lcscjgrx@lc.shandong.cn

五、其他要求

（一）财务、用车纪律。严格执行财务纪律，活动期间产生的交通费、住宿费、伙食费一律在所在工作单位报销。检查所需车辆有承担检查任务的单位派车。

（二）严格执行廉政纪律。用餐一律工作餐，不得超标准接待，不得饮酒。不得接受宴请及收受礼品。

（三）严格执行疫情防控要求。

（四）市局统一组织对参加检查人员的培训。

六、组织领导

市局成立集中执法检查领导小组。局长宋一丁同志任组长，其他县级干部任副组长，相关科室科长及各县级局局长任成员。下设6个小组：

（一）综合协调组：负责行动方案的制定、综合协调、调度、材料等工作。

负责人： 李兴山、王中元  成员：市投诉举报中心、市消协

（二）后勤保障组：负责行动的会议组织、车辆调度等工作。

负责人：陈鹏  成员：市局办公室

（三）新闻宣传组：负责行动的宣传方案的制定及组织落实。

负责人：李兆敏 成员：市局新闻宣传科、市消协

（四）督查督导组：负责对行动方案落实情况的督查，督促各组、各县级局开展工作。

负责人：许立顺  成员：市局机关党委

（五）执法指导组：负责法律法规的支持，对案件的查办进行指导。

负责人：于乐  成员：市局法规科、市综合执法支队。

（六）业务培训组：负责各组检查人员的业务培训，指导各环节检查工作。

负责人：冯保柱  成员：市局各相关业务科室、市综合执法支队、市知识产权事业发展中心。

（此件主动公开）