一、提案事由

餐具卫生是餐饮食品安全的关键环节，而餐具洗涤剂的合规使用是保障餐具清洁、防止化学残留危害公众健康的重要前提。当前，聊城市餐饮行业（尤其是个体小餐饮、流动摊贩等）普遍存在对餐具洗涤剂标准认知不足、使用不规范等问题，直接影响食品安全“最后一公里”的保障效果。

1， 据辽宁省市场监管局2025 年第 4 期食品安全抽检通告（2025 年 8 月 18 日），通报了 12 批次不合格食品，其中 6 批次涉及复用餐饮具涤剂残留超标，主要涉及小型餐馆、早餐店、夜市摊点等；

2， 据杭州卫健委官网报道（2024 年 7 月 5 日发布） 杭州市集中消毒餐饮具抽检情况（2024 年第二季度）全市共抽检 171 次集中消毒餐饮具，合格 167 批次，不合格 4 批次，合格率 97.7%，主要问题是阴离子合成剂残留和大肠杆菌超标。

3， 据三明市卫健委官网（2024 年 6 月 28 日发布）三明市餐饮具集中消毒单位抽检情况（2024 年第二季度），全市共抽检餐饮具 52 批次，合格 50 批次，不合格 2 批次，批次合格率 96%。主要问题阴离子合成洗涤剂和大肠杆菌超标。

4， 据聊城市市场监督管理局（2025 年 4 月 16 日发布）2025 年餐具洗涤剂产品质量市级专项监督抽查结果，共抽查流通领域餐具洗涤剂 5 批次，其中 1 批次不合格，不合格率 20%。问题集中在pH值超标、表面活性剂含量不达标等。

5， 据泰安市市场监督管理局发布的质量监督抽检结果（2025 年 8 月 26 日公布）泰安市餐具洗涤剂产品质量抽检情况（2025 年），共抽检餐具洗涤剂产品 20 批次，发现 3 批次不合格，不合格率 15%。

问题集中在pH值超标、表面活性剂含量不达标等。

以上案例均违反GB 14930.1-2022《食品安全国家标准 洗涤剂》要求。

《中华人民共和国食品安全法》明确规定餐具、饮具使用前必须洗净消毒，直接入口食品容器需无毒清洁。第三十三条明确规定，餐饮服务提供者应“使用安全、无害的餐具洗涤剂”，并符合国家相关标准；《餐饮服务食品安全操作规范》进一步要求，餐具清洗消毒需“选用符合标准的洗涤剂”。然而，由于标准推广不到位、从业者认知薄弱等问题，上述法规在基层落实中存在“中梗阻”，亟需通过系统性措施破解。

二、当前存在的主要问题

1. 标准认知盲区普遍

个体小餐饮从业者（如小吃店、面馆等）多为个体经营，缺乏专业培训，对GB 14930.1-2022《食品安全国家标准 洗涤剂》内容等标准不了解，部分经营者误将工业洗涤剂、非食品级清洁剂用于餐具清洗，甚至认为“能洗干净即可”，忽视残留风险。

2. 标准获取渠道不畅

国家标准文本、使用指南等专业资料多通过官方网站、行业协会发布，而小餐饮从业者习惯依赖经验或供应商推荐，难以主动获取权威信息，导致“想合规却不知如何合规”。

3. 监管与指导衔接不足

现有监管多以事后抽检、处罚为主，对小餐饮的前置性指导不足。部分基层监管人员在检查中仅指出“洗涤剂不合格”，未明确告知具体标准要求及合规产品名录，导致经营者整改无方向。

4. 供应链源头管控薄弱

小型洗涤剂批发商向小餐饮供货时，未按规定提供产品检验合格证明，甚至销售“三无”产品，而从业者缺乏辨别能力，形成“劣币驱逐良币”的恶性循环。

三、建议措施

（一）构建“多维度”标准宣传体系，打通认知壁垒

1. 分层分类开展培训：由市市场监管局和市商务局联合市食品安全促进会和餐饮协会，针对小餐饮从业者开展“点对点”培训，编制《餐饮餐具洗涤剂使用指南》（图文版、短视频版），明确“禁止使用工业洗涤剂”“食品级洗涤剂标识识别”“残留检测简易方法”等核心要点，年内实现城区小餐饮培训全覆盖，县域覆盖率不低于80%。

2. 利用基层阵地渗透：在农贸市场、餐饮集中区的公示栏张贴标准摘要，通过社区网格员、市场管理员发放宣传册；在美团、饿了么等外卖平台嵌入标准提示弹窗，提醒入网商家合规使用洗涤剂。

（二）强化“监管+服务”联动，推动标准落地

1. 建立“白名单”制度：由市市场监管局筛选符合GB 14930.1-2022标准的洗涤剂生产企业及本地合规经销商，形成“放心产品名录”，通过官方渠道向社会公布，供小餐饮从业者参考采购。

2. 推行“首违不罚+指导整改”：对首次发现使用不合规洗涤剂但未造成危害的小餐饮，暂缓处罚，由监管人员现场指导更换合规产品、规范使用流程，并跟踪复查；对多次违规者依法从严处罚，形成震慑。

（三）压实行业自律与供应链责任

1. 发挥协会桥梁作用：支持市食品安全促进会和餐饮协会制定《聊城市餐饮行业餐具清洁自律公约》，组织大型餐饮企业带动小餐饮共同遵守标准，开展“合规示范店”评选，树立行业标杆。

2. 加强源头追溯管理：要求洗涤剂经销商向餐饮单位供货时，必须随货提供产品检验报告及标准符合性声明，建立购销台账；对向小餐饮销售“三无”洗涤剂的商家，依法从重处罚。

（四）完善长效保障机制

1. 将标准推广纳入食品安全考核：把小餐饮餐具洗涤剂合规率作为各县（市、区）食品安全工作考核指标，定期通报进展，压实属地责任。

2. 开展“回头看”抽检：每季度针对前期超标单位开展专项复查，公布抽检结果，形成“宣传-指导-监管-反馈”的闭环管理，切实守护公众“入口安全”。

四、预期成效

通过上述措施，预计一年内可使聊城市小餐饮从业者对餐具洗涤剂标准的知晓率提升至90%以上，餐具洗涤剂残留超标率下降50%，推动餐饮食品安全治理从“事后补救”向“事前预防”转变，为创建国家食品安全示范城市奠定坚实基础。