近年来，预制菜产业蓬勃发展，因其便捷、高效的特点，日益广泛地应用于餐饮服务行业。近期，罗永浩与西贝的预制菜纠纷成为网络热点，关于食品安全、营养健康以及消费者知情权、选择权的争议冲到风口浪尖。抛开预制菜是否健康问题，消费者在餐饮消费时，无法明确知晓所购菜品是否为预制菜以及其详细来源、成分和加工情况，这种信息不对称严重侵害了消费者的知情权与选择权，也不利于餐饮市场的健康透明发展和食品安全社会共治格局的形成。本着对市民健康安全和消费权益负责的态度，提出本提案。

一、现状分析

（一）预制菜使用普遍但透明度不足。我市众多餐饮企业，包括连锁餐厅、快餐店、婚宴主题酒店、外卖商户等，不同程度地使用预制菜。然而，除部分明确主打预制菜或中央厨房模式的品牌外，大多数传统餐饮商家并未主动、明确告知消费者其所售菜品是否属于预制菜以及预制菜的具体信息。

（二）消费者知情权与选择权受侵。根据《中华人民共和国消费者权益保护法》，消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利，以及自主选择商品或者服务的权利。预制菜与现制菜在口感、营养、保质期、添加剂使用等方面可能存在差异，消费者有权根据自身偏好和需求做出选择。当前不公示的做法，实质上剥夺了消费者的这种选择权。

（三）潜在食品安全风险与监管挑战。预制菜涉及生产、运输、储存、复热等多个环节，任何一个环节操作不当都可能带来食品安全风险。公示要求可以倒逼餐饮企业加强供应链管理，选择优质合规的预制菜产品，同时也便于市场监管部门进行针对性监管和溯源。

（四）缺乏统一规范的公示标准。目前国家及地方层面尚未出台强制要求在餐饮环节公示预制菜使用情况的明确规定，导致商家无规可循，监管缺乏依据，消费者维权困难。

（五）对传统餐饮企业不公平。以预制菜为主的餐饮企业人力成本明显偏低。明确公示使用预制菜，可以将选择权交还市场，让消费者根据自身偏好做出选择。这既能促使使用预制菜的企业在价格、品质、品牌上展开公平竞争，也能鼓励坚持现制现售的餐饮企业凸显其特色和价值，形成差异化发展，倒逼整个行业提升透明度和服务质量。

二、意见建议

为保障消费者合法权益，引导预制菜产业规范健康发展，提升我市餐饮业透明度和食品安全水平，提出以下建议：

（一）制定地方性规范，强制要求公示。 建议由聊城市市场监督管理局牵头，商务、卫健、文旅等部门配合，研究制定并出台《聊城市餐饮企业预制菜使用信息公示办法》。明确要求全市范围内所有餐饮服务提供者（包括社会餐饮、单位食堂、网络餐饮经营者等），在使用预制菜加工制作菜品并进行销售时，必须在经营场所醒目位置（如菜单、餐桌、公示栏等）及网络订餐平台页面，以清晰、显著的方式向消费者进行公示。

（二）明确公示内容，确保信息有效。公示内容应包括：

标识提醒：在菜单或菜品名称旁明确标注“预制菜”或类似字样（如“预加工菜品”）。

基本信息：所使用的预制菜产品名称、生产厂家名称（或品牌）、生产许可证编号。

关键信息提示：主要配料、保质期、贮存条件。

（三）加强宣传引导与行业自律。市场监管部门、商务部门、餐饮行业协会等应加强政策宣传和解读，引导餐饮企业认识到公示的必要性和长远益处，自觉履行告知义务。将预制菜公示情况纳入“放心消费示范单位”等评选考核体系，树立行业标杆。

（四）强化监督检查与责任落实。市场监督管理部门应将预制菜公示情况纳入日常监督检查范围，对未按规定进行公示、虚假公示或公示信息不完整的餐饮单位，依法依规采取责令整改、约谈、通报批评乃至行政处罚等措施，确保规定落到实处。

（五）畅通投诉举报渠道。 完善消费者投诉举报机制，鼓励消费者对未按要求公示预制菜信息的行为进行监督和举报，形成社会共治的良好氛围。