对十四届政协二次会议提案第142269提案(关于进一步净化中小学校周边环境的建议)的答复
建议人 董天天 建议时间 2023-03-22
建议内容

  校园作为教书育人的一方净土,承担着为推动社会发展进步培育英才的重任。近年来,市政府非常重视教育事业的发展,在学校强化管理,努力提升教育教学质量过程中,始终重视周边环境综合治理。目前,在市政府的持续关注下,在学校和城市管理部门、工商管理部门携手努力下,校园周边环境较之前已经有了很大改善,但在推进文明校园平安建设的过程中,还会有一些不和谐的音符掺杂其中。现将问题整理如下:

1.校园周边的报厅、小摊点,有贩售三无产品现象,还有隐匿贩售、私自贩售电子烟、“烟弹”现象。

2.因为近年来的重视,城市管理力度高,个别无证摊点已经不敢长时间逗留在学校附近,但是在午间、晚间放学、上学时段,依然会有流动商贩流动摊点出现在学校周边的路口,贩售给学生各类“三无食品”和“三无产品”,对学生食品安全和健康带来隐患。

3.学校附近有的商家在平日营业期间的宣传音量过大,有的商家还会有光污染现象。

4.学校周边商家在假期前后、大考前后等时间节点,在学生放学上学时有海量发放各类小广告的现象,广告内容良莠不齐五花八门,部分学生看到后随手就扔,这种行为既对学生有不良引导,也对环境造成污染。

为此建议:

1.建议工商管理部门对学校周边的商铺进行大范围彻查,加大突击检查的频率和范围,排查校园周边流动摊点、小吃店、小卖铺经营情况是否合法、合规;各种商家针对学生售卖商品质量是否过关。

2.暗查是否有给学生卖烟酒尤其电子烟、违禁物品的情况。

3.加大对销售无合格标志电子烟、尤其是贩卖给未成年人电子烟的行为,查处一例严惩一例。

4.城市管理部门加大学校网格化巡查巡逻力度,在敏感时间段(中午、傍晚、延时放学)突击检查校园周边尤其关注学校附近路口的情况,清理无证小商小贩。

5.关注店铺商业宣传行为,对噪音、广告纸、学校周边路口对学生发放商业小礼品、打小广告的行为进行严厉禁止。尤其是处于城市主干道周边的学校或商业区附近的学校,对噪音污染、光线污染要多关注,多巡查,并及时进行干预和查处。

6.建议公示举报电话公示在显著位置,让关心孩子的家长和热心群众也一起参与监督,齐抓共管,形成工作合力,对各种违规行为做到早发现、早汇报、早制止、早处置。


答复时间 2023-09-13
办理类型 已解决
办理情况

董天天

  您提出的《关于进一步净化校园周边环境的建议》(第142269号提案)收悉,感谢您对市场监管工作给予的关注、支持。现答复如下:

    我局一直高度重视校园周边相关工作,现把有关工作情况向您汇报如下:

一、食品安全工作开展情况

为净化校园周边食品安全消费环境,确保师生消费安全,聊城市市场监督管理局严格落实习近平总书记“为新时代少年儿童茁壮成长提供有利条件”重要指示精神,采取多项措施强化对校园及周边食品安全的监管,全力护航未成年人健康成长。

高度重视,积极部署。

21日,我研究制定了聊城市市场监督管理局关于加强校园周边食品流通安全监管工作的通知》(聊市监食通函〔2023〕11号)印发全市开展更新监管台帐加强网格监管突出重点内容上部署了全市校园周边食品安全监管工作。7月31日印发《关于开展槟榔及槟榔制品专项排查治理工作的通知》,重点排查治理规范校园周边销售槟榔及槟榔制品情况。9月1日开学前利用1周时间,印发通知部署开展了校园周边集中整治工作,营造开学前的良好环境。

加强监管,突出重点。

一是进一步按照食品销售风险分级管理工作要求,设置校园周边食品销售单位均为D级风险,重点加强学校开学季、季节转换、重大节日、重大活动等时段的监督检查。加强宣传,校园周边所有食品销售者张贴“禁止向未成年人销售酒类在店内摆放槟榔及制品区域张贴“非食品区”标识,并张贴“禁止向未成年人销售槟榔”“请大家谨慎购买槟榔制品”等警示标语。

二是加强校园周边食品安全的日常监管,突出重点内容,在亮证经营、进货查验、标签标识、食品质量方面重点检查把控对校园周边“三高”食品、夏季冷冻饮品等食品种类加强监督抽检,检验出不合格食品,及时核查、依法处理、并逐级追溯,直至源头。

  (三)各级联动,全面开展

动态完善了校园周边监管台账,11个县级网格,进一步明确了网格员384名;前期,专项对校园周边食品销售业户开展食品安全内容的排查检查,共出动监管人员1987人次,检查842家,发现并整改问题178个,立案5起。

8月30日完成的(中小学开学之前)槟榔及槟榔制品排查整治工作中,共出动6477人次,排查食品经营者2918家(其中校园周边655,发现治理问题183个(校园周边61,纳入专项台账1322家(校园周边394家)。

  开学前的食品安全校园周边集中整治工作中,共出动执法人员2139人次,检查校园周边食品销售经营户912户次,发现问题179个,立案处罚1件,问题已全部整改完成。此次专项行动有效净化了校园周边食品消费环境,为师生饮食安全提供了坚实保障。

  二、产品质量监管工作开展情况

  一是强化校园周边的产品质量安全的监督检查,印发了《聊城市市场监督管理局关于转发《山东省市场监督管理局关于认真落实市场监管总局办公厅通知要求扎实开展2023年儿童和学生用品安全守护行动的通知》的通知》,加强对校园周边商店、文具和玩具批发市场等经营场所,以及农村集贸市场、城乡结合部等质量安全问题高发多发区域的监管。主要检查有关产品的标签标识、进销货台账等,对进销货台账缺失或不规范的,督促经营者建立完善进销台账和索证索票制度,指导规范经营。

  二是加强源头治理。市局印发了《关于落实生产、销售单位工业产品质量安全主体责任工作方案》,督促儿童和学生用品生产企业、专业批发市场的经营者,落实质量安全主体责任,保障产品质量安全,从源头上对产品质量进行有效监督管理。

  三是结合今年的实际工作,我们将书包、学生文具、红领巾、配装眼镜等涉及儿童和学生用品列入了今年的重点工业产品质量安全监管目录,安排了对儿童和学生用品的监督抽查,共计划抽查相关产品345批次,目前抽查工作正在进行中。

  同时,为了积极推进文明校园平安建设,市市场监管局不断加大户外广告监测监管力度,重点关注学校周边店铺商业广告宣传行为,严厉查处教育类虚假违法广告宣传。

  三、下一步工作措施

  (一)深入开展整治,加强校园周边食品流通安全监管。我们将突出重点,抓好关键环节,深入开展学校周边食品安全整治。检查校园周边食品销售单位证件是否齐全,是否在店铺醒目位置。加强进货查验,检查是否严格落实进货查验制度,按要求留存进货票证,并坚持使用“山东食链”系统,确保食品来源可追溯。检查是否存在销售过期食品、三无食品、无中文标签食品、假冒伪劣食品是否存在未按温度要求存放食品、是否存在经营行为不符合要求等问题。

  (二)加强抽检力度,增强食品安全风险管控能力。在食品安全抽检中加强校园周边食品的抽检批次和频次,把校园周边列为重点抽检区域,加强校园周边的油炸食品、“三高”食品、夏季冷冻饮品等食品种类的抽检力度。对检验出的不合格食品,及时核查、依法处理。

  (三)做好宣传引导,增强行业自律。依据职责强化督导指导,做好宣传引导,加强政策宣传解读,消除误读误解。综合运用舆论引导、企业自律、监管执法、社会共治等多种方式,保障校园周边安全。

感谢您对我们工作的关注和建议。我们将继续加强市场监管工作,保障校园周边食品安全和相关消费者权益。

欢迎您继续提出宝贵建议!

 

                              聊城市市场监督管理局

                                2023913



主办单位 聊城市市场监督管理局